越境鬼医第五百七十章轻松的谈判新完工的大勐龙收支境大厅，十分宽敞气派，可以说是现在整其中缅领土上最宽大的通关口岸了。

在获得国家二级口岸的批文那一天，三公里长的四车道水泥路恰好竣工通车。蹊径两旁的绿化做得很是的漂亮，从别处移栽过来的树木和花卉，还夹杂有假山和喷泉，将大道装点得生气勃勃，当地官员自豪地说这个新开设的口岸绝对到达了一级口岸的尺度。

可是大勐龙口岸，如今却甚为冷清，行人聊聊，与其二级口岸的身份极不相衬。

凭证原来第四特区和内地定下的协议，双边边民只需要持有各自政府放的身份证，即可自由收支领土，无需治理任何手续。

康宁上台之后，改变了林民贤当初杂乱的而且极不同等的收支境政策，明文划定进入第四特区的人员除了旅游部门组织的团体之外，任何人都必须持有第四特区县级或县级以上政府开具的邀请函方能进入，海内的施工队伍则由工程承包单元认真统一收支境治理。险些在一夜之间，领土地域原本鱼龙混杂的局势迅地扭转过来，治安案件直线下降。

但如此一来，勐拉和孟勇两个口岸都市的客源大幅淘汰，原本众多的内地商人被挡在了缅甸国门之外，再也不能像原来那样想来就来，想走就走，也正因为如此，勐拉城里的推拿院和廊成片地倒闭，设在中缅关卡之间的彭家生所有地珠宝市场。一时间门可罗雀。

许多勐拉市民对此很不适应，可是看到政府正在鼎力大举修整都市蹊径和桥梁、大规模革新占勐拉绝大多数穷人栖身的棚户区之后，又深感欣慰、满怀谢谢。不外。各人心里都清楚地知道，政府是不会放任这种现象继续下去的，下一步地决议很快就会出台，所以各人都对政府的暂时划定都体现了充实的明确和支持。

相对而言，原本空旷窄小的孟勇口岸就没有这个问题了。由于建设之初。就充实思量到了情况问题，这里唯一的傣族寨子得以完完整整地保留了下来，就连四周地三百亩水田和两座珍稀林木笼罩的大山，也永远属于寨子所有，并获准继续孟勇这个名字。

经由建设，变得极富傣族民族特色、风物优美的孟勇寨，以其清静秀雅的外观和古朴自然的风姿，成为了当地域的旅游热点，距离寨子不远的通关口岸则被正式称之为翡翠口岸。

上午九点，六辆玄色奥迪轿车。徐徐开出大勐龙口岸，进入了缅甸一方的翡翠口岸。车队沿着平展宽阔的水泥路面，穿过华盖般的大树绿叶下方，徐徐地停靠在了第四特区边检站地两层办公楼前这时，第四特区的主要脑康宁、石镇、潘少群、涂文胜、甘少铭和郭怀先已经站在了大门口热情迎接，康宁身后是一身文职人员妆扮的清新可人的司徒晏。

热情见礼之后，宾主双方一同步入精练清朗的聚会会议室。双方在椭圆形的实木聚会会议桌两旁坐下相互致意。

云南西双版纳州州长蒙达和州委书记张键乔看到年轻的康宁脸带微笑，礼貌有加。丝毫没有因为双方资格地差池等而介意，心中原有的一点担忧终于消失。

让蒙达等中方官员惊讶无比地是，双方的谈判竟然出人意料的顺利。当州税务局长用二十五分钟读完的《双边商业关税暂行协定》后，连忙就换来了第四特区军事委员会的后勤部长郭怀先精练明晰地回覆：同意！

州公安局长贾秋笠地《人员物资收支境治理协定》读了也险些二十分钟，险些没有任何停顿。也是连忙就换来警备司令部司令石镇将军的两个字：同意！

第四特区政府地爽快态度。让原本以为需要艰难谈判的西双版纳州政府的官员大感意外，谁都没推测谈判会举行得如此顺利。以致于十余个官员相互对视时，都掩饰不住脸上的惊讶和兴奋。

只有蒙达和张键乔两人知道，接下去讨论的关于《司法引渡暂行协定》、《双边投资治理协定》通过将会难题重重。接下来的聚会会议，果真证实了两人心中的担忧，第四特区军事委员会政治部长涂文胜和民政事务局长潘少群双双否认了对方的提案。

涂文胜看了谈判对手一眼，和气地解释道：“我们之所以不能同意贵方的《司法引渡暂行协定》，是因为我们双方的执法尺度存在很大的差距。老实说，这个协定对我们刚刚开始的经济展没有任何益处。试想一下，要是你们的人在我们这边犯了罪，我们凭证这个协定的条款，审判事后不能拘押他们，只能送交你们举行处置惩罚，那么，我们拿什么来向我们的人民证明执法的尊严？同样，我们也不愿意享受这样的待遇，也会对贵方的执法予以严肃的维护和尊重。虽然，贵方通缉的罪犯若是逃到我们这边来，委托我们实施抓捕解送回去，将是我们义不容辞的责任，我们到时候会予以协助，全力配合你们办案。”

西双版纳州的司法局长问道：“那么，你们有没有相应的提案？”

“有，摆在列位眼前的公牍袋里就有这方面的提案。由于我们双方分歧太大，我预计没有个三两个月的商量，肯定难以告竣共识，所以这里我建议各人把我们的提案带回去好悦目一看，随后可以为此举行双方的专项谈判。”涂文胜不紧不慢地回覆。

潘少群看到对方同意，随即说出自己拒绝《双边投资治理协定》的原因：

“列位，我们之所以拒绝贵方关于投资的划定，是因为我们地银行系统正在建设之中。将会在明年一月一日正式投入运营，而且其他三个特区和我们一样也在筹备。这个银行系统包罗三个自主的银行：特区民生银行、工商业展银行和农业银行，这其中的特区展银行是由我们四个特区配合出资建设地银行。总部设在我们第四特区的新城盘龙城，在四个特区的府都设有分行，是四个特区的政策指导性银行，与贵国的人民银行职能相类似，可是也开展储蓄业务和收支口结算业务。结算钱币有美元、人民币和缅元三种，其他两个银行为信贷银行，拥有除收支口结算业务外地一切银行职能。因此我们这次只能歉仄地请求贵方耐心期待半年，半年内我们有足够的时间举行商量。”

张键乔书记听了心里一动，脸上却笑着问道：“你们的意思是这半年时间里，仍旧保持现状？”

“是的，现在所有的事情都在调整之中，四个特区都需要时间来完成银行的建设和人员培训。”潘少群如实回覆。

张键乔明确所在颔首：“如今我们设在第一、第四特区的两个工商银行挥了很好的作用，可是现在各人都开始担忧，半年之后你们的政策会不会泛起倒退？对我们的银行会不会有什么限制？”

潘少群解答道：“不会。我们会在四个特区地比邻地域、也就是你们的土地上设立四个特区民生银行的分行，你们同样也可以在第二、第三特区再设立两个银行。我这样回覆，相信你们会放心一些吧。”

张键乔和蒙达对视一眼，无奈地笑了笑。蒙达有些遗憾地说道：“现在我们最希望解决的两个问题都暂时被弃捐起来了，不能不说是一个遗憾。现在几个特区的展方兴未艾，我们的政府和民间资本很是希望能够加入到四个特区的建设中来，好比我省实力雄厚地华益团体就对我们提出了这个强烈的愿望。要是在长达半年之久地商量没有取得根天性的希望的话。那简直将令人感应很失望。”

康宁摆了摆手，一脸老实地解释道：“请列位只管放心。虽然我们相互间的相互投资协定尚未完全告竣一致，但在这半年时间里，我们双方都可以坐下来好好谈一谈，有胆子地企业或者是经济实体，也完全可以在取得我们地肯后边谈边干。我们特区现在基础单薄。看起来似乎随处都是投资时机。但正因为如此，才很容易就可能会因为治理或者是其他方面的原因引起社会动荡。这是我们双方都不愿意看到地事情。因此，我们很是需要半年时间来完善我们的投资政策，制止不须要的损失。”

张键乔说道：“我明确贵方的处境，不外我以为过于审慎也欠好。想当年我国革新开放，也是摸着石头过河，今天不也做得很好吗？”

康宁淡淡一笑，并没有反驳直接对方的意见，而是耐心解释道：“时过境迁，当年的许多工具，未必就适合现在照搬套用。而且我们之所以这么重视投资政策的制定，其中一个重要的原因就是行业的投资准入尺度需要严格的举行确定。贵国的汽车、钢铁企业、煤矿等行业都有个准入的门槛，而且这个门槛的设定越来越高，这充实批注晰贵国对投资企业的实力、资历、信用、情况掩护和治理能力有了很高的认识，很是值得我们学习和借鉴。我们之所以这么审慎，在很洪流平上是出自对情况的担忧。如今不光止我们第四特区严禁森林砍伐和跨地域木料生意业务，其他三个特区也于这个月初实行了同样的政策。各人也都看到了，已经有数十个有实力、守信用的海内修建安装企业很是顺利地进入我们第四特区，接下来还将会有更多的这类企业进入其他三个特区，仅仅只是两千五百公里的二级公路里程和四十多座巨细桥梁的建设，就能为内地提供数十亿人民币的投资和利润分享，因此不能片面认为我们在消极期待。至于林业、矿业和其他行业的投资，只能期待蹊径修好之后才气逐步举行，我们一直在学习你们的要致富先修路这个名贵履历。”

众人轻松地笑作声来，张键乔书记和蒙达州长等几个精明人笑归笑，但心里却很是清楚康宁话里的意思，那就是绝不会让所有资本一涌而入，而且很是明确地体现投资的尺度将会定得很高，内地企业和财团极为盼愿的矿产、林业、金融信贷等行业基本上可以说是没戏了。

可是康宁的话说得不温不火，实实在在，没有留下任何质疑的捏词，相反随处以子之矛攻子之盾，显着是为海内资本的进入设置障碍和壁垒，却让人无法苛责，只能暗自叹息。

谈判举行到这里，已经没有继续下去的须要了，取得的效果令人振奋，失去的时机也令人遗憾，总体来说，第一次谈判就取得这样的效果，足以令张键乔和蒙达回去后，很好地向上级部门交差了。

两人如今都知道剩下的两个问题，已经不是依附自己的能力能搞定的，特别是涉及到金融与司法的问题，只能交给更高一级的官员前来解决。

不管怎么说，两人取得的效果，已经足以让西双版纳州享受到极大的收益，四大特区大规模的基础设施建设，会给西双版纳的经济展带来足够的刺激和促进。

康宁团体的精明与稳健，给内地谈判小组留下了极为深刻的印象，特别是康宁锦里藏针、进退自如的全局掌握能力，让张键乔和蒙达等人叹息不已，他们都知道自己遇到了一个难缠的对手，在日后的双边关系处置惩罚上绝不轻松，原本那种固有的居高临下的心理优势已经被康宁巧妙地去除。

一个外貌上轻轻松松、希望也十分喜人的谈判，实在潜伏着许多的忧虑与失落。

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