邱丽颖急需搞清日军的白雪樱花计划。但是那神秘的电波突然消失了。难道这只是一个圈套？邱丽颖迷惑了。发报之人难道不是马成宇？那又会是谁呢？作为宿迁县委书记的邱丽颖所面临的难题都摆在了她的面前：一边是，要尽快拔掉陈道口据点；一边是，要尽快的搞清楚日军的白雪樱花计划到底指的是什么。邱丽颖被搞得疲倦不堪。就在这时，马叙虎通报，说是有人找邱丽颖。来人二十多岁，报告说，他是新四军五团的通讯员，叫于寿山。

邱书记，我是淮海军分区五团的通讯员，姓于，干沟于，于寿山。王团长听说你们要拔掉陈道口据点，特意让我来通知你们，上级决定让我们团参加你们的作战。王团长要我联系你们，需要你们的作战计划和准确的行动时间。

邱丽颖接过于寿山递过来的介绍信和证件，仔细的打量着面前站着的年轻人于寿山对马叙虎说：和上级联系一下，以征求上级的进一步指示。从邱利颖的眼神里，马叙虎明白了邱利颖的意思，是要证实一下。马叙虎立即去和上级党组织联系去了。

不久，马叙虎又回到了邱利颖的办公处，报告说，上级指示，要我们密切配合和支持新四军同志。

邱书记，你的思虑可够缜密的。你还怕俺是奸细不成？于寿山微微一笑说。

这是我的责任所在，也是我们党能够战胜敌人的铁的纪律，任何时候，我们都不能掉以轻心，稍有不慎，将给党组织和抗战斗争带来无法弥补的损失。在这非常时期，斗争几乎达到了白热化、胶着化，敌中有我，我中有敌，胜利和生死往往就在一瞬间。不是我不相信你们，是斗争太残酷了。我们必须要这样做，我们的党才能够战无不胜，我们的抗战对敌斗争才能攻无不克，达到我们取得胜利的目的。作战计划，马叙虎同志会带你去找高峰同志。高峰同志会详尽的给你讲说的。时间，就在今夜子时。邱丽颖庄重而严肃的回答。

于寿山见到了高峰同志，详尽的听取了作战计划以后，就向邱丽颖告别了。

好，我这就回去通报。再见，邱书记！于寿山立刻回到新四军五团向王团长报告了情况。

然而，就在此时，邱丽颖得到了一个不幸的消息，高峰报告说运河特区区队战士卢德旺和卓德全被捕。

原来，鲁同轩在宿迁县城陷落之时逃进了司吾山区扎下根基后，他流动全县，以联络抗战为名，实则布置区乡。鲁同轩秘密的流窜，所到之处，立即召集各地的地主豪绅，，并鼓动宣传，终于在司吾山区成立了反动的国民县政府，叫苏北公署。鲁同轩并且立即召开了有国民党党员以及地方地主豪绅名流人士开会，重申宿迁县境。仍然依据民国之初的宿迁行政区划，设六市，现大部分为日伪侵占。第一为城厢市，包括原宿迁县城内外及近邻地区，；第二为洋河市，包括城邻以南运河西黄河内外，北起张庙、韩圩、苏圩、黄圩，南至闸塘、罗圩、罗园、洋河，东至卓码头等地区；第三为埠子市，北起耿车、朱圩，南包叶圩、杨圩、埠子、戚圩、同安圩、双蔡圩，东接洋河市等地区；第四为义勇市，包括蔡集、杨集、朱圩、新民集、古城、九龙庙、敦礼吴等地区；第五为港头市，包括港头、牛滩、堰头、成子岗、白草塘，以至瓦窑等地区；第六为邵店市，包括邵店、侍岭、来龙、韩集、丈八寺、悦来圩等地区。又另设十一乡，一是大同乡，包括曹集、吴圩、晓店、井儿头、马楼、天通庵等地区；二是进化乡，包括卓圩、文昌阁、顺河集、李渡、张圩等地区；三是永庆乡，包括陆集、罗桥、义合圩、陆墩、龙虎山、竹城寺等地区；四是大兴乡，包括大兴集、马庄、关庙、三沙河等地区；五是仰化乡，包括仰化集、刘老涧、蔡家口等地区；六是归仁乡，包括归仁集、邱洼、孟圩、乌鸦岭等山岗地区；七是皂河乡，包括皂河、砣车头、书院场、龙岗、苗圩等地区；八是升平乡，包括仇圩、葛营、新店、王沟等地区；九是三合乡，包括陆圩、三湾、沈楼等地区；十是窑湾乡，包括窑湾、二湾、陆营、李圩、臧马圩、大墩、筛子等地区；十一是新安乡，包括新安镇、狄湖、马场、司吾、王儿庄、龙泉沟、唐店等地区。初，举办清乡，成立保安团，每市乡为一团，团下分庄、甲、牌三级，以十户为牌，十牌以上为甲，十甲以上为庄。后，又改庄为保，有的叫村。再后来，改市乡为区，城厢市为第一区，进化乡、永庆乡为第二区，仰化乡、大兴乡为第三区，洋河市及归仁乡东部为第四区，埠子市及归仁乡西部为第五区，邵店市及大同乡为第六区，义勇市及皂河乡为第七区，窑湾及三合乡为第八区，港头市及窑湾乡东五保为第九区，新安乡、升平乡为第十区。此时的鲁同轩却假惺惺的宣布说：虽然，这些地方大部分被日本人占领了，但是，还都是我民国政府的土地，我们寸土必争。更为严峻的是，苏皖边区有八路军总队，苏鲁边区有新四军总队，他们支持和鼓动我境内的**及游击队正在逐日的扩大势力和地盘。为了响应和支持上峰的指示与命令，现在我宣布，对县境的市区做一个统一的重新划分：城厢市、义勇市及皂河乡改为一区，进化乡、永庆乡、仰化乡、大兴乡改为二区，洋河市及归仁乡东部改为三区，埠子市及归仁乡西部改为四区，窑湾及三合乡改为五区，邵店乡及大同乡改为六区，港头市及窑湾乡东五保改为七区，新安乡、升平乡改为八区。我们为了对付**和日本人，现宣布订立保甲制度，即以十户为甲，十甲为保，保则属于乡镇分队，乡镇分队总属于区团。

与此同时，为了有力的打击国民党反动派的统治和抗击日本侵略者，邱丽颖根据上级的指示，及时的参加了苏北地下党代会，会上上级领导对宿迁目前的抗战局势做了具体的分析，通过民主表决，决定划分宿迁县境的行政管理区域，宿迁县南境为泗宿县，自归仁集、潘家山一带向北发展，包括重岗区、归仁区、潘山区、闸塘区四个抗日民主区。运东为宿迁县，下辖大兴区、桃园区等地，为了便于积极发展我抗日力量和展开对敌斗争，特设立运河特区。运河特区分为陈道口、双河、大兴、陈圩、古城等五个区域。特区设办事处，特区大队大队长为高峰同志。在宿北地区设宿北行署，成立了马陵抗日大队和沂河抗日大队。调派蔡贡廷同志为抗日大队总队长。下辖表面被鲁同轩反动的国民政府伪化的第五区的窑湾乡、三合乡，第六区的邵店乡及大同乡，第七区的港头市及窑湾乡东五保，第八区的新安乡、升平乡。

鲁同轩遵循蒋介石消极抗战积极**的政策，经常与我宿迁地区的抗日力量产生摩擦，并危害**员及进步人士。邱丽颖汇报说：张再勋是鲁同轩部下的大队长，对鲁同轩的阳奉阴违的抗日行为很不满，曾多次劝说鲁同轩要顾全大局，维护抗日局面，甚至与鲁同轩争论得面红耳赤。但是，鲁同轩不但不思进取，依然思想僵化、顽固保守，不予理睬，而且逐日对张再勋产生了深深的忌恨。他害怕张再勋把他的丑行上报，更害怕张再勋被****而危及鲁同轩个人的权利，甚至是他的生命。鲁同轩随即听信汪淮骏和王昭明、刘子声等的鼓动，密谋设宴宴请张再勋，谎称商议抗战事宜。就在宴会上，鲁同轩拔枪当场击毙了张再勋，当此时，一座惊愕。鲁同轩反动的国民宿迁县政府的内讧，终于给了日伪以可乘之机。不久，汉奸臧孝仿就联合地痞恶伸勾结日军扫荡了鲁同轩，因此，鲁同轩不能在司吾山区立足，乃逃亡运东，仍然危害百姓，与我抗日力量为敌，为非作歹，作恶多端。

当邱丽颖得知运河特区两名战士被捕的时候，十分着急，立即与高峰取得了联系，命令高峰负责查清此事。

很快的，邱丽颖得知，鲁同轩已经被国民党江苏省政府撤职，接替他县长职务的是新上任的李凤如。李凤如一到任，就新官上任三把火，立即委任仰化集恶霸乡长朱迭岩为二区、八区主任。朱迭岩得到职权以后，与李凤如狼狈为奸，对宿迁境内的抗日仁人志士倍加残害。秘密逮捕了运河特区的区队战士卢德旺和卓德全，就关在仰化集的区公所里。邱丽颖还没有来得及营救他们，万恶的朱迭岩就把卢德旺和卓德全命人用芦栅捆绑，活铡数段，卢德旺和卓德全惨遭残害而至牺牲。邱丽颖竟然忍不住的掉下了悲痛的泪水。高峰面无表情的望着不住的抽泣的邱书记。

邱书记，不杀反动的县长李凤如不足以解我心头之恨！高峰愤怒至极的道。

对，杀了李凤如，给卢德旺和卓德全报仇！张雨晴咬牙切齿的说。

这个任务就交给我吧，我一定宰了李凤如这个王八蛋！马金丽大吼着赞同道。

李凤如奸诈狡猾，心狠手辣，再说了，他跟前还有一个武功极高的刘子声做保镖。不仅如此，刘子声还勾结土匪苏恒法，刘子声不仅人县队团长，还让苏恒法任副团长，但苏恒法不依，以苏圩为老巢，作威作福。但刘子声绑架了苏恒法的母亲，迫使苏恒法就范。马叙虎表示不赞同的说：就凭你俩，怎么杀得了李凤如？

哎，大队长，你还是不是杨风？看你这就要被刘子声吓得尿裤子的怂样子，你还是个抗日英雄吗？张雨晴圆睁双目，怒视着马叙虎道：你说，俺们怎么就杀不了李凤如了？

我又没说不杀李凤如？看看你们俩急成什么样子了？不动脑筋，你说是不是邱书记？马叙虎歪着脑袋一边瞅着张雨晴的神色一边观察着邱利颖的态度说。

杀！不杀李凤如，运东就不得安宁！邱丽颖斩钉截铁地说。

好！今天我就带领火凤凰抗日锄奸突击队去宰了他！马叙虎紧握着拳头说。

切不可鲁莽行事，杨风同志。邱丽颖立即阻止道：你刚才还说李凤如不但狡猾，而且还有刘子声、苏恒法护着。要杀他，我们必须做到周密计划，谨慎行事，马到成功！

俺倒是有一个办法可以试试。高峰思考了半晌道：李凤如初来乍到，邀功请赏心切。俺们不如趁热打铁，给他来个出其不意。邱书记，假如俺带领部下去诈降，也许不会引起李凤如的疑心。因为李凤如现在就住在许油坊庄，俺有一个表弟就在许油坊庄，他叫施杰，还是个保长。

可以试一试。邱丽颖立即同意道：不过，你要对你这个表弟保长有所了解，看他是否愿意帮助咱们。