王峻一到，也是揖了一揖，便即坐于自己位上。场面一时间有些怪异，双方之间虽然没有开口，但是相互之间的暗战诡异之态，却是谁都看的出来。

郭威轻轻咳嗽一声，打破了这种难言的沉默，沉吟片刻道，“朕今日召诸位爱卿来，想必诸位爱卿已经知道所谓何来，现在朕也不多言，这契丹与定难军该当如何处置方为妥当？”

王峻身为枢密使，对于军机大事自然是有先言权，而郭威说完便看向了他，也是表明了这个意思，王峻没有迟疑，直接侃侃而谈，“官家，契丹虽然来势汹汹，却是不足为虑，他们为刘崇撑腰的目的远大于对我朝用兵。因此只要宣示建雄节度使、昭仪节度使、安国节度使多加戒备便是。我大周已经在河北驻有重兵，眼下也无需多做调整，只需按部就班即可防御。”

“只是这定难军却是难缠，彼方态度暧昧，虽然倒向刘崇，但是却是一直没有大举进犯我朝的意思。这一次三千骑军出动，我看应该是其治下党项族人受了天灾，否则也不至于只是出动这么一点人。而夏州南有朔方节度使、吐蕃诸部，北有生死对头折家，他们应该不会不智于斯，再与我朝三线开战。”

郭威听了王峻这番话，心下也是觉得不错，虽然自己难处众多，但是定难军身处四战之地，也不好受。但是他并不是一个偏听之人，因此也是将目光转向文官一系，想听听他们有什么意见。

见到皇帝目光转来，范质也是恭坐于位，拱了拱手，开口道，“臣下对于枢密使之言，却是有不同的见解。”

郭威心下一喜，抬手道，“爱卿但说无妨。”

王峻却是鄙夷地看了范质一眼：“某倒是要听听，中书郎中有何高见？”

范质丝毫不理会王峻的讥讽，脸色凝重地道：“契丹人，臣下也是觉得与枢密使大人一般无二。毕竟契丹如今安抚燕云十六州尚且手忙脚乱，又哪里能再与我朝大战一番？但是定难军之言，臣下却觉不妥。李彬密奏，定难定绕延州、肤施二城不入，径自向南而掠八县，臣下却是觉得，这定难军其志不小！李氏这一番来去，延州南部的两条重要官道以及州县驿道小路对定难军再无秘密可言，明岁李家若发大兵，只怕延州不守已经是最好的结果了……”

郭威的眉毛竖了起来，却听范质继续说道：“延州以南，鄜州、坊州、丹州、耀州，均无节度建制，未曾驻有大兵。一旦延州被破，自延河到长安，一马平川之地，且无大军阻隔，四州自有之防兵，在李彝殷的骑兵面前不过形同虚设罢了。若是不事先加以防范，只怕李彝殷明年一旦出兵，兵锋不指向京兆府是不会收兵的。”

范质整理了一下思路，接着说道，“臣先为枢密副使兵部侍郎，于天下图文典籍多所历阅，关中形势实在不容乐观。灵武冯氏，家风悍勇，李氏一时奈何其不得，但延州高氏，却皆是昏愚不知兵之人，兵微将寡不说，士卒根本不敢与党项人交锋，五六年来，十战十败，而延州以南，无险关雄隘，无强兵名将。李彝殷不图则已，若图我关中，则一二年间，必当据而有之，到时候京兆沦陷，潼关失守，官家再兴大兵，只怕便来不及了……”

“这委实不可不虑，延州扼守陕西边墙，关乎陕西生死安危，却是不可不察！”郭威眉头皱了起来，转头向王峻，道，“我朝若此刻发兵关中，有多少兵可调？”

“官家容禀，此时我朝大兵，一路迎于河东，以防契丹。一路驻于河北，看顾着慕容氏，一路驻于京畿，以防不侧。仓促之间，如何调动的来？”

“朕登基以来，一直顾念着百姓艰难，不曾再度扩军。眼见今日情景，只怕是不扩军也是不成了。李谷？”郭威沉吟了半晌，这才喟然而叹，将目光转向了转运司。

李谷看了看皇帝，不动声色地道：“兵事臣不懂，不敢妄言。不过臣此刻判户部度支盐铁三司，官家若举兵伐关中，两万人马半年粮饷臣还能筹措出来，再多了便不好说了……”

李谷倒是好打算，一脚将皮球踢了回来，谁也不得罪。

殿内一下子沉默了起来，郭威心中也是沉吟难决，两万人马半年粮饷，若是编练两万新军倒是足够了。但是这两万人可不是能够立即上战场的，也不知道还来不来的及。不过眼下兵马难以调动，有备总胜于措手不及。

“秀峰，在开封再征召两万壮丁入伍。子铭予以钱粮支持。”郭威思索了一下，也是皱着眉头说道。

郭威扫了一眼一直没有出声的冯道，这位老爷子如今正目似瞑，意甚暇，郭威本来觉得不太想打搅老爷子的好兴致。但是如今几人也拿不出什么了办法，也只有向这个老爷子请教一二，人说人老成精，希望能够从这个已经修成狐狸精的老头嘴里问出些什么。

“冯老？”看着老人家似乎一脸好梦，口水都快流出来的样子，郭威也是轻声的问道，十分害怕自己会吓倒这个老人家，若是他真的睡着了的话，一旦将这个五朝元老从椅子上吓的载了下来，那这份乐子就大了。

还好的是，冯道并没有真的睡着，闻声便睁开眼睛，郭威松了口气，轻声将几人的意见讲了一遍，小心的问道，“冯老，您瞧，现在事情就是这么回事。如今僵在这儿，咱们也是无计可施，不知冯老有什么妙策？”

“自身无力，何不借力？”冯道一副没睡醒的模样，轻声的叹息了一下。

“冯老还请说详细一些。”郭威眼睛一亮，小心翼翼的问道。

“云中折家，麟州杨家，不都是最好的借力么？以夷制夷，岂不妙哉？折家军向有天下强兵之名，想必不会输给党项人，朝廷只要给足他粮饷补给便足够了……”冯道说话象打禅机，但是却是让众人眼前都是一亮。

“杨家一向以云中马首是瞻，可谓一可二，二可一。既然咱们暂且顾及不到西北，那也无妨试试冯老的计策！不过，如何掌握这个度，还得众位爱卿好好盘算一下。”郭威思索一下，觉得这个计策十分的好，西北三藩一向难制，既然中央力所不及，何不如放开了手，让他们先斗上一斗？

“官家，云中折家一向乖巧，无论谁入主中原，都是第一时间上表请服。以臣下之见，对付折家理当以礼相待。但是非我族类，其心必异，却是不能让他们轻易踏足陕西，只需给足他们军饷，让他们在侧牵制一下夏州即可。只要折家动起来，夏家李彝殷必定会顾忌到腹地之虑，不敢轻易大军南下。若是小股军队，则为害不大，官家新军练成，也是足以抵挡这些蛮夷。只要熬过了这两年，朝廷腾出手来，西北不足虑也！”范质一向与冯道走的极近，也是直接赞同道。

“中书侍郎此言差矣，若是不给予折家行入陕西的便利，那李氏入寇又用谁去抵挡？高家么？还是你范侍郎亲自领兵？”王峻嗤笑了一声，不屑的言道，“臣下觉得，用人不疑，疑人不用！既然这番差事交于了折家，那便相信他们。让他们先暂且驻扎于延州数月半年，等到延州局势稳定了再令其回撤也没什么大不了的。”

这话就诛心了，里面你范质赞成的事，我王峻就反对的意味，那是谁也听的出来。军国大事，岂容如此儿戏？郭威眉头一皱，并没有说话，但是一旁的冯道却是猛的睁开了眼睛。

“王枢密还是我大周的官儿么？孰不知请神容易送神难，延州高允权这个窝里横的废物可能挡住折家？一旦折家真的在延州扎下了根，只会再多了一个定难藩而已！你嫌官家愁的事情还不够多么？”范质当时便急了眼，公是公，私是私，这是大是大非，自不容他退缩。

“王枢密，过了。”冯道也是定定的看着王峻，轻轻的说道。

郭威漫不经心的扫了一眼王峻，面无表情的道，“无需多说了。朕也觉得，折家驻守延州与制不合，这事就这么定了。传旨，授折从阮静难军节度使，节制宣义、保义、静难三镇，拜其为侍中，令其督守延州……”